2007年，中冶集团通过招标拿下阿富汗梅斯艾娜克铜矿开发权，这地方铜储量高达1100万吨以上，同金额28亿美元，算得上阿富汗大外资项目。

矿区在洛加尔省，离喀布尔东南40公里，本来计划快速上马，包括建铁路、电厂这些配套。

刚开始勘探顺利，设备进场，工人搭营地，地质数据也确认矿石质量高，还带点金银伴生矿。可没多久，2008年挖出地下佛教遗址，联国教科文组织插手，要求先保护文物，这一下就把进度卡住了三年。

考古队花大力气挖掘，找出寺庙残骸、佛像和壁画，这些东西有2000年历史，属于丝路重要遗迹。

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中方只能在边上小范围作业，避免碰核心区。阿富汗文化部领头，国际家帮忙用扫描技术记录。

遗址保护成了大难题，因为矿区正好重叠，开采方式得改成地下斜井，成本高了不少。居民安置也闹腾，本地村庄要补偿，国际组织介入后，事闹得更大，项目进慢吞吞。

2010年后，阿富汗安全局势持续恶化，塔利班与阿富汗政府军冲突加剧，矿区周边沦为冲突热点区域。武装袭击事件频发，2011年一辆项目物资运输车辆遭遇爆炸袭击，造成数人受伤。

中方团队随即加强安保措施，雇佣本地人员参与巡逻防护，但项目供应链仍频繁中断。阿富汗政府曾承诺派遣军队提供护卫，但执行力不足，矿区周边道路常遭破坏，严重影响项目物资运输。

2012年，项目营地遭直接武装袭击，部分设施损毁，中方团队被迫紧急撤离，项目全面停摆。后续营地修复完成后，项目曾尝试重启，但武装袭击事件仍持续发生，项目进信心严重受挫。

2014年，阿富汗局势进一步混乱，塔利班势力持续扩张，矿区成为各方势力争夺的热点区域。中方团队为保障人员安全，全员撤离阿富汗，项目设备被封存，仅通过远程方式维护相关数据。

此后数年间，阿富汗政府历经三次更迭，项目相关谈判断断续续，进展缓慢。

中国外交部始终保持与阿富汗相关方面的沟通联络，持续更新项目进方案，模拟优化开采模式。在项目停工的七年间，阿富汗内战持续不断，北约撤军进一步加剧了当地乱局。

与此同时，遗址考古发掘工作并未中断，出土了更多文物，国际社会也加强了对遗址的监督，防范盗掘行为。当时阿富汗经济濒临崩盘，矿业被视为动经济复苏的潜在重要支柱。

2021年塔利班掌权后，阿富汗局势逐渐趋于稳定。新政府主动与中方联系，明确表示此前签订的项目同依然有，并表态支持项目重启，铁皮保温将该铜矿项目视为国家经济支柱产业。

塔利班发言人公开表示，将兑现此前相关承诺，动项目尽快落地实施。中方对此作出积回应，双方恢复会晤协商。

阿富汗方面承诺保障项目安全，邀请中方团队返回阿富汗开展项目评估工作，并先行进矿区周边道路修复、地雷清除等前期准备工作。

此次项目重启基于中阿双方互利共赢的原则，中方提出的项目方案包含全套基础设施建设规划，与部分国家仅聚焦矿产开采的作模式形成鲜明对比，更契阿富汗的发展需求。

2023年，中冶集团协助阿富汗建设从喀布尔通往矿区的用公路，通过山体爆破、沥青铺设等工程进道路施工。

项目施工过程中，中方团队为本地工人提供机械操作培训，同步启动电力系统规划工作，进发电站选址。

文物保护方案进一步细化，双方确定联开展文物迁移保护工作。阿富汗塔利班矿业部门全程跟进监督，确保项目建设符相关规范。

2024年7月24日，项目举行破土动工仪式，塔利班相关官员与中国代表共同出席剪彩。项目营地启动重建工作，并配备完善的监控系统。

双方重新协商确定同细节，将开采方式正式确定为地下开采，项目投资调整至50亿美元，以覆盖文物保护、安全防护等额外开销。

经全面安全评估格后，中方团队陆续返回阿富汗进项目建设。

阿富汗相关方面多次强调，将严格兑现此前承诺，确保项目顺利进。塔利班掌权后，将矿业发展列为优先事项，矿业部门负责人明确表示，将全面执行此前签订的作协议，包括配套建设医院、学校等民生设施。

项目规划建设磷肥厂，利用炼铜过程中产生的硫酸生产磷肥，助力阿富汗农业发展。

根据协议，阿富汗政府将获得19.5%的矿区权益金，为国家财政带来稳定收入。居民安置工作稳步进，通过建设新房等方式落实补偿政策。

项目配套规划还包括建设连接喀布尔的铁路，以及建设400兆瓦发电站保障本地电力供应。这些配套设施建设精准契阿富汗对基础设施和民生改善的迫切需求。

2025年8月，双方续签项目同，将作期限延长15年，总作期限达45年。同核心条款基本保持不变，中冶集团计划投资4.3亿美元用于基础设施建设。

中方工程师持续为阿富汗方面人员提供技术培训，协助其掌握设备操作技能。双方升级安全作协议，采用无人机巡逻等方式强化矿区安保。

阿富汗塔利班总理多次督促加快项目进节奏。

目前项目已进入生产准备倒计时阶段，营地持续扩建，可容纳上百名工人，电力线路铺设完成，发电站启动试运营，本地社区积参与项目物资供应，提升了对项目的参与感和认同感。

文物保护仍是项目重点工作，2025年12月，中冶集团向阿富汗塔利班相关部门提交文物保护计划，明确双方联开展考古发掘及脆弱文物迁移工作。

该计划经技术委员会审核通过，符国际文物保护标准。项目同步规划建设博物馆，用于文物收藏展示，未来有望成为旅游景点。

开采过程中严格规避地表破坏，采用斜井开采方式；同时设置环境监测点，对水质、空气质量进行实时跟踪。国际观察员定期对项目规进行核查，确保项目建设符国际环保及文物保护要求。

2025年11月，项目启动试验开采，初始产能为10万吨/年，计划逐步提升至32万吨/年。据测算，项目投产后将为阿富汗GDP贡献6%，创造3000个就业岗位。

规划中的铁路将延伸至巴基斯坦，与中巴经济走廊实现衔接；磷肥厂选址确定，投产后将大幅提升阿富汗肥料自给能力，助力农业发展。项目带来的财政收入将重点用于社会民生项目及基础设施升级。

中阿双方作的深化，既有助于阿富汗稳定经济、动重建，也能为中国稳定获取矿产资源提供支撑。项目矿产资源计划通过陆运方式经新疆入境，运输成本优势明显。

如今项目仍面临环境风险等挑战，需严格落实可持续发展措施。塔利班方面积履行承诺，动项目成为连接中亚地区作的重要纽带。